中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第517号
《護士條例》已經2008年1月23日國(guó)務(wù)院第206次常務(wù)會議通過,現予公(gōng)布,自2008年5月12日起施行。
總 理(lǐ) 溫家寶
二○○八年一月三十一日
護 士 條 例
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了維護護士的合法權益,規範護理(lǐ)行為(wèi),促進護理(lǐ)事業發展,保障醫(yī)療安(ān)全和人體(tǐ)健康,制定本條例。
第二條 本條例所稱護士,是指經執業注冊取得護士執業證書,依照本條例規定從事護理(lǐ)活動,履行保護生命、減輕痛苦、增進健康職責的衛生技(jì )術人員。
第三條 護士人格尊嚴、人身安(ān)全不受侵犯。護士依法履行職責,受法律保護。
全社會應當尊重護士。
第四條 國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門、縣級以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門以及鄉(鎮)人民(mín)政府應當采取措施,改善護士的工(gōng)作(zuò)條件,保障護士待遇,加強護士隊伍建設,促進護理(lǐ)事業健康發展。
國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門和縣級以上地方人民(mín)政府應當采取措施,鼓勵護士到農村、基層醫(yī)療衛生機構工(gōng)作(zuò)。
第五條 國(guó)務(wù)院衛生主管部門負責全國(guó)的護士監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
縣級以上地方人民(mín)政府衛生主管部門負責本行政區(qū)域的護士監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第六條 國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門對在護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)做出傑出貢獻的護士,應當授予全國(guó)衛生系統先進工(gōng)作(zuò)者榮譽稱号或者頒發白求恩獎章,受到表彰、獎勵的護士享受省部級勞動模範、先進工(gōng)作(zuò)者待遇;對長(cháng)期從事護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的護士應當頒發榮譽證書。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定。
縣級以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門對本行政區(qū)域内做出突出貢獻的護士,按照省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府的有(yǒu)關規定給予表彰、獎勵。
第二章 執業注冊
第七條 護士執業,應當經執業注冊取得護士執業證書。
申請護士執業注冊,應當具(jù)備下列條件:
(一)具(jù)有(yǒu)完全民(mín)事行為(wèi)能(néng)力;
(二)在中(zhōng)等職業學(xué)校、高等學(xué)校完成國(guó)務(wù)院教育主管部門和國(guó)務(wù)院衛生主管部門規定的普通全日制3年以上的護理(lǐ)、助産(chǎn)專業課程學(xué)習,包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個月以上護理(lǐ)臨床實習,并取得相應學(xué)曆證書;
(三)通過國(guó)務(wù)院衛生主管部門組織的護士執業資格考試;
(四)符合國(guó)務(wù)院衛生主管部門規定的健康标準。
護士執業注冊申請,應當自通過護士執業資格考試之日起3年内提出;逾期提出申請的,除應當具(jù)備前款第(一)項、第(二)項和第(四)項規定條件外,還應當在符合國(guó)務(wù)院衛生主管部門規定條件的醫(yī)療衛生機構接受3個月臨床護理(lǐ)培訓并考核合格。
護士執業資格考試辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院衛生主管部門會同國(guó)務(wù)院人事部門制定。
第八條 申請護士執業注冊的,應當向拟執業地省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府衛生主管部門提出申請。收到申請的衛生主管部門應當自收到申請之日起20個工(gōng)作(zuò)日内做出決定,對具(jù)備本條例規定條件的,準予注冊,并發給護士執業證書;對不具(jù)備本條例規定條件的,不予注冊,并書面說明理(lǐ)由。
護士執業注冊有(yǒu)效期為(wèi)5年。
第九條 護士在其執業注冊有(yǒu)效期内變更執業地點的,應當向拟執業地省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府衛生主管部門報告。收到報告的衛生主管部門應當自收到報告之日起7個工(gōng)作(zuò)日内為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)變更手續。護士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執業地點的,收到報告的衛生主管部門還應當向其原執業地省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府衛生主管部門通報。
第十條 護士執業注冊有(yǒu)效期屆滿需要繼續執業的,應當在護士執業注冊有(yǒu)效期屆滿前30日向執業地省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府衛生主管部門申請延續注冊。收到申請的衛生主管部門對具(jù)備本條例規定條件的,準予延續,延續執業注冊有(yǒu)效期為(wèi)5年;對不具(jù)備本條例規定條件的,不予延續,并書面說明理(lǐ)由。
護士有(yǒu)行政許可(kě)法規定的應當予以注銷執業注冊情形的,原注冊部門應當依照行政許可(kě)法的規定注銷其執業注冊。
第十一條 縣級以上地方人民(mín)政府衛生主管部門應當建立本行政區(qū)域的護士執業良好記錄和不良記錄,并将該記錄記入護士執業信息系統。
護士執業良好記錄包括護士受到的表彰、獎勵以及完成政府指令性任務(wù)的情況等内容。護士執業不良記錄包括護士因違反本條例以及其他(tā)衛生管理(lǐ)法律、法規、規章或者診療技(jì )術規範的規定受到行政處罰、處分(fēn)的情況等内容。
第三章 權利和義務(wù)
第十二條 護士執業,有(yǒu)按照國(guó)家有(yǒu)關規定獲取工(gōng)資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權利。任何單位或者個人不得克扣護士工(gōng)資,降低或者取消護士福利等待遇。
第十三條 護士執業,有(yǒu)獲得與其所從事的護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)相适應的衛生防護、醫(yī)療保健服務(wù)的權利。從事直接接觸有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)、有(yǒu)感染傳染病危險工(gōng)作(zuò)的護士,有(yǒu)依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定接受職業健康監護的權利;患職業病的,有(yǒu)依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定獲得賠償的權利。
第十四條 護士有(yǒu)按照國(guó)家有(yǒu)關規定獲得與本人業務(wù)能(néng)力和學(xué)術水平相應的專業技(jì )術職務(wù)、職稱的權利;有(yǒu)參加專業培訓、從事學(xué)術研究和交流、參加行業協會和專業學(xué)術團體(tǐ)的權利。
第十五條 護士有(yǒu)獲得疾病診療、護理(lǐ)相關信息的權利和其他(tā)與履行護理(lǐ)職責相關的權利,可(kě)以對醫(yī)療衛生機構和衛生主管部門的工(gōng)作(zuò)提出意見和建議。
第十六條 護士執業,應當遵守法律、法規、規章和診療技(jì )術規範的規定。
第十七條 護士在執業活動中(zhōng),發現患者病情危急,應當立即通知醫(yī)師;在緊急情況下為(wèi)搶救垂危患者生命,應當先行實施必要的緊急救護。
護士發現醫(yī)囑違反法律、法規、規章或者診療技(jì )術規範規定的,應當及時向開具(jù)醫(yī)囑的醫(yī)師提出;必要時,應當向該醫(yī)師所在科(kē)室的負責人或者醫(yī)療衛生機構負責醫(yī)療服務(wù)管理(lǐ)的人員報告。
第十八條 護士應當尊重、關心、愛護患者,保護患者的隐私。
第十九條 護士有(yǒu)義務(wù)參與公(gōng)共衛生和疾病預防控制工(gōng)作(zuò)。發生自然災害、公(gōng)共衛生事件等嚴重威脅公(gōng)衆生命健康的突發事件,護士應當服從縣級以上人民(mín)政府衛生主管部門或者所在醫(yī)療衛生機構的安(ān)排,參加醫(yī)療救護。
第四章 醫(yī)療衛生機構的職責
第二十條 醫(yī)療衛生機構配備護士的數量不得低于國(guó)務(wù)院衛生主管部門規定的護士配備标準。
第二十一條 醫(yī)療衛生機構不得允許下列人員在本機構從事診療技(jì )術規範規定的護理(lǐ)活動:
(一)未取得護士執業證書的人員;
(二)未依照本條例第九條的規定辦(bàn)理(lǐ)執業地點變更手續的護士;
(三)護士執業注冊有(yǒu)效期屆滿未延續執業注冊的護士。
在教學(xué)、綜合醫(yī)院進行護理(lǐ)臨床實習的人員應當在護士指導下開展有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。
第二十二條 醫(yī)療衛生機構應當為(wèi)護士提供衛生防護用(yòng)品,并采取有(yǒu)效的衛生防護措施和醫(yī)療保健措施。
第二十三條 醫(yī)療衛生機構應當執行國(guó)家有(yǒu)關工(gōng)資、福利待遇等規定,按照國(guó)家有(yǒu)關規定為(wèi)在本機構從事護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的護士足額繳納社會保險費用(yòng),保障護士的合法權益。
對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工(gōng)作(zuò),或者從事直接接觸有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)、有(yǒu)感染傳染病危險工(gōng)作(zuò)的護士,所在醫(yī)療衛生機構應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定給予津貼。
第二十四條 醫(yī)療衛生機構應當制定、實施本機構護士在職培訓計劃,并保證護士接受培訓。
護士培訓應當注重新(xīn)知識、新(xīn)技(jì )術的應用(yòng);根據臨床專科(kē)護理(lǐ)發展和專科(kē)護理(lǐ)崗位的需要,開展對護士的專科(kē)護理(lǐ)培訓。
第二十五條 醫(yī)療衛生機構應當按照國(guó)務(wù)院衛生主管部門的規定,設置專門機構或者配備專(兼)職人員負責護理(lǐ)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第二十六條 醫(yī)療衛生機構應當建立護士崗位責任制并進行監督檢查。
護士因不履行職責或者違反職業道德(dé)受到投訴的,其所在醫(yī)療衛生機構應當進行調查。經查證屬實的,醫(yī)療衛生機構應當對護士做出處理(lǐ),并将調查處理(lǐ)情況告知投訴人。
第五章 法律責任
第二十七條 衛生主管部門的工(gōng)作(zuò)人員未依照本條例規定履行職責,在護士監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)濫用(yòng)職權、徇私舞弊,或者有(yǒu)其他(tā)失職、渎職行為(wèi)的,依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 醫(yī)療衛生機構有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上地方人民(mín)政府衛生主管部門依據職責分(fēn)工(gōng)責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,根據國(guó)務(wù)院衛生主管部門規定的護士配備标準和在醫(yī)療衛生機構合法執業的護士數量核減其診療科(kē)目,或者暫停其6個月以上1年以下執業活動;國(guó)家舉辦(bàn)的醫(yī)療衛生機構有(yǒu)下列情形之一、情節嚴重的,還應當對負有(yǒu)責任的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn):
(一)違反本條例規定,護士的配備數量低于國(guó)務(wù)院衛生主管部門規定的護士配備标準的;
(二)允許未取得護士執業證書的人員或者允許未依照本條例規定辦(bàn)理(lǐ)執業地點變更手續、延續執業注冊有(yǒu)效期的護士在本機構從事診療技(jì )術規範規定的護理(lǐ)活動的。
第二十九條 醫(yī)療衛生機構有(yǒu)下列情形之一的,依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定給予處罰;國(guó)家舉辦(bàn)的醫(yī)療衛生機構有(yǒu)下列情形之一、情節嚴重的,還應當對負有(yǒu)責任的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn):
(一)未執行國(guó)家有(yǒu)關工(gōng)資、福利待遇等規定的;
(二)對在本機構從事護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的護士,未按照國(guó)家有(yǒu)關規定足額繳納社會保險費用(yòng)的;
(三)未為(wèi)護士提供衛生防護用(yòng)品,或者未采取有(yǒu)效的衛生防護措施、醫(yī)療保健措施的;
(四)對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工(gōng)作(zuò),或者從事直接接觸有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)、有(yǒu)感染傳染病危險工(gōng)作(zuò)的護士,未按照國(guó)家有(yǒu)關規定給予津貼的。
第三十條 醫(yī)療衛生機構有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上地方人民(mín)政府衛生主管部門依據職責分(fēn)工(gōng)責令限期改正,給予警告:
(一)未制定、實施本機構護士在職培訓計劃或者未保證護士接受培訓的;
(二)未依照本條例規定履行護士管理(lǐ)職責的。
第三十一條 護士在執業活動中(zhōng)有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上地方人民(mín)政府衛生主管部門依據職責分(fēn)工(gōng)責令改正,給予警告;情節嚴重的,暫停其6個月以上1年以下執業活動,直至由原發證部門吊銷其護士執業證書:
(一)發現患者病情危急未立即通知醫(yī)師的;
(二)發現醫(yī)囑違反法律、法規、規章或者診療技(jì )術規範的規定,未依照本條例第十七條的規定提出或者報告的;
(三)洩露患者隐私的;
(四)發生自然災害、公(gōng)共衛生事件等嚴重威脅公(gōng)衆生命健康的突發事件,不服從安(ān)排參加醫(yī)療救護的。
護士在執業活動中(zhōng)造成醫(yī)療事故的,依照醫(yī)療事故處理(lǐ)的有(yǒu)關規定承擔法律責任。
第三十二條 護士被吊銷執業證書的,自執業證書被吊銷之日起2年内不得申請執業注冊。
第三十三條 擾亂醫(yī)療秩序,阻礙護士依法開展執業活動,侮辱、威脅、毆打護士,或者有(yǒu)其他(tā)侵犯護士合法權益行為(wèi)的,由公(gōng)安(ān)機關依照治安(ān)管理(lǐ)處罰法的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 本條例施行前按照國(guó)家有(yǒu)關規定已經取得護士執業證書或者護理(lǐ)專業技(jì )術職稱、從事護理(lǐ)活動的人員,經執業地省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府衛生主管部門審核合格,換領護士執業證書。
本條例施行前,尚未達到護士配備标準的醫(yī)療衛生機構,應當按照國(guó)務(wù)院衛生主管部門規定的實施步驟,自本條例施行之日起3年内達到護士配備标準。
第三十五條 本條例自2008年5月12日起施行。